化州市那务镇发展纪实

凌江，汩汩而流。依靠凌江这条母亲河的慷慨与慈爱，滋润着这里肥沃的土地。那务，这个地处化州山区的农业大镇，发展正在华丽转身：幢幢新楼拔地而起；高层电梯花园、明湖超市进驻那务；外资、项目不断涌入。这里处处强烈感受到热火朝天的建设场面，干部群众的精神状态激情高涨。这是近年来那务镇党委坚持以科学发展观统领经济社会发展全局的结果。    那务镇认真按照“四个第一”的发展理念和“四个打造”的战略目标，牢牢把握“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”这个主题，强化组织领导，完善工作机制，打造发展平台，注重工作实效，走出一条符合自身实际，具有自身特色的组织工作之路，使党建工作与经济发展融为一体，有效互动，相得益彰，有力地推动了那务镇经济社会事业持续快速发展。该镇先后获得了广东省专业镇、市级文明镇等荣誉称号，连续二年获得市经济发展奖。此外，计生、殡改、维稳信访等中心工作受到上级表扬。

强机制，建队伍，党的建设增活力

该镇党委始终把强机制、建队伍、抓教育作为凝聚干部队伍建设的力量源泉，从而从根本上提高基层党组织的综合效能和发展活力。该镇以抓组织建设的长效机制入手，突出“三个健全”：一是健全目标责任制。按照“细化、量化、具体化”的要求，强力推行镇村两级目标管理。把“软任务”变成“硬指标”，将基层组织建设工作纳入新农村建设全局，做到党建工作与经济工作同步规划，同步推进。二是健全督导检查机制。以镇党委书记为直接责任人的镇“三级联创”活动领导小组定期组织人员到各基层单位进行检查督导。三是健全考核评价制度。镇党委坚持把党建工作与经济建设“两个目标一起制订，两个责任一起落实，两项工作一起检查，两个成效一起考评”，把党的建设和经济社会发展有效对接起来。通过不断强化党组织的机制活力，提升服务引导功能，带领全镇群众走上了健康高效发展的新路子，实现了经济增收和基层党组织建设“双赢”，全镇综合实力不断攀升，经济社会呈现出又好又快发展的良好势头，

该镇从实际出发，在全镇农村党组织中大力实施四项“富民党建工程”：即领雁工程、创业工程、温暖工程、联动工程。通过抓好“富民党建工程”活动，为每个阶层的党员提供发挥先锋模范作用的舞台，真正使党员“动”了起来，把群众“带”了起来，党建工作“活”了起来，经济社会“强”了起来，立体式激发农村党员的创业热情，提高奔康致富能力，实现共同致富。形成了“一名党员一盏灯”、“一个支部一面旗”的良好局面。一是延伸效能，创新平台，建设外出党员服务中心，为经济发展注入无限活力。镇党委立足实际，针对该镇外出流动人口多的特点，健全完善纳入机制，为外出务工人员中的流动党员服务，使他们回到组织的怀抱。镇组织建设的深入开展，不仅使流动党员回到了组织的怀抱，而且建立健全各种服务机制，推进了“回归工程”的实施。让创业成功的党员和务工人员的资金、技术和项目向那务聚集。去年以来全镇党员企业家回乡投资的经济实体达19家，投入经济实体资金8000余万元。全镇各村党支部把服务“金桥工程”和“回归工程”作为职能转变的重要内容，走千家、访万户，全面掌握和解决流动党员和回归创业党员的需求和问题，解除他们的后顾之忧。 二是设岗定责，让每个党员都有“闪光”的空间。根据每个党员自身特点引导发挥不同作用。在全镇中发挥无职群众党员的一技之长，搭建一个有形的舞台，通过合理定岗“找位子”，积极履岗“压担子”，规范管理“创牌子”等步骤，调动群众党员的主观能动性和创造性。三是立足实际，创新载体，通过多种形式的活动充分发挥党员作用。在农村党员中开展带头致富，带领群众致富，带动集体致富的“三带”活动；在社区党员中开展创优良作风，创优美环境，创文明社区的“三创”活动；在镇直事业单位党员中开展争当技术标兵，争当管理模范，争当创新能手的“三争”活动；在机关党员中开展走出去热心帮助，迎进来热情服务，与群众热线联系的“三热”活动；在老党员中开展奉献余热、奉献爱心、奉献良策的“三献”活动。形成了以点带面，整体推进的组织工作格局。

抓中心，谋经济，科学发展出新招

“发展才是硬道理”。该镇党委跳出那务看那务，在狠抓党建同时，以新思路、新举措，更加积极谋求经济的发展，让党建与经济在发展中“互动”，相得益彰。他们突出的做法是，充分发挥那务的区位和资源优势，抢机遇，抓招商引资促发展。一是把握住发展房地产业的有利时机，发挥“回归工程”的优势。该镇经过多方争取和过细工作，引回了在广州创业的李盛志老板投资本镇的房地产建设。商住小区鸿盛花园总投资6000万元，占地面积3800平方米，建筑面积4万多平方米，楼高17层，商品房达300多套。该项目开创了粤西乡镇一级高层房地产先河。目前，鸿盛花园已经建设好第六层主体工程，预计今年年底前竣工交付使用。二是充分发挥那务林业资源丰富的优势。该镇经过多方努力，引进香港一德公司在该镇京堂村委会投资1.15亿元港币，建设利用大叶桉的树枝、树皮、树叶等原料生产生物质燃料项目。目前已完成证照办理和租地工作，注册资金1000万港币也已到位。三是该镇充分利用温泉水质一流的名牌效应优势，引资开发那务温泉。有计划地开发一个集养生、佛教、文化、休闲、运动、健康为一体的动静相宜的旅游度假村。四是该镇依托列入省蚕桑专业镇的优势，充分利用蚕桑资源丰富、市场前景广阔的条件，支持化州市鹏程茧业有限公司进行增资扩产，使该公司年产值达5000多万元，创税利50多万元。

抓基础，办实事，千方百计惠民生

该镇党委坚持以群众满意为取向，不断增强为民办实事、解难事、做好事的自觉性，提高了群众的满意率。重点实施“四大基础设施建设”：一是抓好水利基础设施建设，着力解决农村人畜饮水安全问题。投资3600多万元，解决该镇8万多人饮水难问题的宝树水厂自来水工程已正式通水，确保了农村人畜饮用上放心水；二是抓好电力基础设施建设，着力解决群众生产生活用电问题。投资4.5亿元的那务220千伏变电站项目也已完成征地工作，动工建设工作正有序进行；三是抓好交通基础设施建设，着力解决群众行路难问题。投资500多万元的新时代大桥正在加紧建设中，可望近段时间实现通车；投资1600万元全长18公里的县道那岭线改造工程已经完成测量设计和招投标工作，近期即将动工建设；那务幸福大桥的立项已批复，部分资金已到位，可望与县道那岭线改造工程同步动工；千方百计筹集资金300多万元，建设12公里的村道硬底化工程已经完成；四是抓好高坡、那务两村委会6000亩农业综合开发项目基础建设，着力解决农业产业收益低问题。

抓稳定，兴科教，创建和谐新那务

该镇党委坚持稳定压倒一切的原则，全力解决矛盾隐患。2009年，该镇以“目标同向、工作同力、思想同心”的决心和信心，排除万难，不畏阻力，彻底地解决了历时15年的那务环东开发区历史遗留问题。该镇开发区100多幢楼房在同一天动工建设，呈现出热火朝天、生机勃勃的场面。该镇环东开发区和圩尾龙市场两大历史遗留问题的解决，扫清了那务阔步前进的障碍，大大提升了那务的城镇化品位，为那务的发展打下坚实的基础。同时，该镇大力加强社会治安防范，扫除黄、赌、毒，净化社会风气。健全社会治安防范网络，加大民间纠纷调解力度，完善信访维稳机制，有效地维护了那务和谐稳定。

该镇坚持“科教兴镇”基础战略，全面推进素质教育。2009年，那务中学高考上本科线有17人，其中重点线2人，上省专线以上146人；中考上重点中学分数线以上有63人；银丝中学4名同学以优异成绩考上化一中，有16名学生在全国中学生数学、物理、化学竞赛中分别获得国家级、茂名市级和化州市级奖励；那务中心小学六年级学生升上化一中18人,比去年增多5人。此外该镇国土、计生、环保、文化、卫生、武装、群团、保密等各项工作全面协调发展。

记者：杨国勇 周国强